Традиционно считается, что местные нормативные акты делятся на три типа: правила, нормы и директивы. Правила — это документы первого уровня, положения — второго уровня, а директивы — третьего уровня.
Кроме того, местные нормативные акты включают в себя штатное расписание и графики отпусков. Оба эти документа постоянно меняются. График отпусков — один раз в год; Комитет по кадрам — при появлении новых должностей. Коллективные договоры, с юридической точки зрения, являются еще одним видом документов, не относящихся к ПО.
С юридической точки зрения, местные нормативные акты можно разделить на два основных типа: обязательные и необязательные. Обязательные местные постановления предусмотрены в Трудовом кодексе. Согласно закону, добровольные местные постановления не являются обязательными для предприятий и могут быть приняты только в том случае, если работодатель решит, что это целесообразно.
Однако если работодатель принимает необязательное местное постановление, оно не может нарушать закон так же, как и обязательное.
Список необходимых СИЗ включает пять позиций. Это следующие документы.
- которые обеспечивают защиту персональных данных, в
- Правила и положения и размеры вознаграждения; и
- правила трудоустройства для всех сотрудников и отдельных должностей; и
- инструкции по технике безопасности и охране здоровья на рабочем месте; и
- правила проведения аттестации для сохраняемых должностей или последующего карьерного роста.
Каждый из этих документов имеет свои особенности, зависящие от сферы деятельности компании и деталей работы сотрудника.
Например, как правило, компания работает по пятидневному графику, а сотрудники, работающие в сменах по скользящей шкале, могут работать по субботам и воскресеньям. Оценки могут проводиться для всех сотрудников или только для руководителей.
Необязательные местные подзаконные акты — это положения, касающиеся
- Персонал (взаимодействие с сотрудниками); и
- предоставление сотрудникам необязательного медицинского страхования (если компания предоставляет такую возможность), …
- Должностные инструкции и т.д.
Организации могут также создавать другие виды местных нормативных актов, все из которых должны соответствовать трудовому и другим законам. Последнее относится к случаям, когда ситуация, регулируемая данным документом, затрагивает законы, отличные от вышеупомянутых.
Что такое ЛНА?
Как правило, документ, изданный руководством организации, является внутренним или локальным нормативным актом. Это может относиться к разным сферам деятельности, но так или иначе связано с отношениями между работодателем и работником.
Местные подзаконные акты должны издаваться в соответствии с законом и не могут противоречить ему. Его основная цель — регулирование определенных вопросов в трудовых отношениях для более эффективного управления человеческими ресурсами. В то же время, согласно статье 8 Трудового кодекса, внутренние акты не могут ухудшать положение работника по сравнению с тем, которое гарантировано Трудовым кодексом.
Местные нормативные акты имеют следующие характеристики
- Ограниченный срок действия — сертификат действителен только в пределах компании, которой он выдан.
- Исполнение лицом, которому он выдан.
Кто и когда должен принимать внутренние акты
Отношения между работодателем и работником регулируются трудовым законодательством. Трудовой кодекс Российской Федерации описывает многие аспекты этих отношений, но не все из них строго регламентированы. Некоторые вопросы решаются либо самим работодателем, либо по договоренности с работником.
Для установления и придания этим вопросам обязательного характера в компании издаются местные нормативные акты.
Например, график работы. В частности, статья 91 Трудового кодекса устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Однако Кодекс не регламентирует начало рабочего дня и его продолжительность. Ожидается, что эти аспекты будут определены в местных нормативных актах.
Все работодатели несут ответственность за издание внутренних правил. Самозанятые лица состоят в таких же трудовых отношениях, как и работники организации, и поэтому не имеют права на получение пособий. Однако компании с численностью сотрудников менее 15 человек и годовым доходом 120 млн рублей или менее не обязаны составлять ЛПН.
В этом случае все обязательные пункты должны быть включены в трудовой договор. Кроме того, лицам, не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей и нанимающим работников, не нужно разрабатывать местное постановление.
Обязательные и необязательные ЛНА
Часто возникают вопросы о том или ином внутреннем нормативном акте — является ли он обязательным? Обратите внимание, что закон не содержит точного перечня внутренних правил, которые должен иметь каждый работодатель. Ссылки на положения правил внутреннего распорядка можно найти в любом из положений Трудового кодекса. Однако в большинстве случаев у работодателей есть несколько вариантов выполнения обязательных требований.
Поэтому сложно сформулировать основной перечень обязательных LEA.
- Определите обязанности непосредственно в трудовом договоре и
- описание работы.
Поэтому, если в договоре есть перечень обязанностей, должностная инструкция не является обязательным нормативным актом. И это не единственный пример. Разные отрасли бизнеса и даже разные должности в одной компании имеют свои уникальные особенности.
Некоторые места имеют доступ к коммерческим тайнам, другие — рабочие места с особыми условиями труда. Кроме того, некоторые внутренние акты могут распространяться на всех сотрудников, а другие — только на некоторых.
Поскольку сложно сформулировать закрытый перечень правовых актов, которые должны присутствовать в компании, приводится только базовый список. Это не означает, что каждая организация или предприниматель должны иметь все перечисленные ниже действия. Однако можно обратиться к следующим спискам.
Kontur.Fokus — Быстро контролируйте своих торговых партнеров!
- Положение о внутренних правилах и регламентах компании.
- Положение о персональных данных работников.
- Правила вознаграждения, правила выплаты бонусов (если применимо).
- Правила охраны труда.
- Программа для персонала.
Большинство вышеупомянутых законодательных актов разработано в соответствии с требованиями Трудового кодекса. Однако это применимо не во всех случаях. Например, кадровые программы.
Трудовой кодекс напрямую не требует подготовки соответствующего ПДООС. Однако существует письмо Федерального ведомства по труду № PG/4653-6-1 от 15 мая 2014 года. В нем чиновники указывают, что данный закон содержит положения о распределении обязанностей между работниками.
Это позволяет сделать вывод о том, что работодатели все равно должны иметь кадровую программу.
Также нередко крупные организации имеют отдельные законы об оценке персонала, командировках и коммерческой тайне.
Кстати, вопреки распространенному мнению, коллективные договоры не считаются ОП. Согласно главе 7 Трудового кодекса РФ, они являются самостоятельными правовыми актами, регулирующими социально-трудовые отношения.
Кто составляет и утверждает ЛНА
Процедура разработки внутреннего законодательства утверждается административным приказом.
Как правило, акт сначала составляет руководитель соответствующего отдела (например, бухгалтерии, отдела кадров и т.д.). Затем он представляется на утверждение в другие органы. Если организация состоит в профсоюзе, требуется одобрение профсоюза.
На следующем этапе проект направляется на утверждение секретарю. После утверждения организация получает статус нормативного акта и вносится в специальный календарь.
Какую форму должны иметь внутренние правила? Закон не устанавливает обязательной формы. Тем не менее, рекомендуется включить в документ следующую информацию
- Название организации, название
- название закона, название
- номер, дата и место выдачи, номер
- знак утверждения, знак
- приложение, все соответствующие примечания,
- Письмо с одобрением от директора; и
- Подробная информация о том, когда ДО вступает в силу.