- Основания наложения штрафов
- Размер взыскания
- Отказ в продаже товаров
- Что говорит закон
- Разъяснения государственных органов
- Судебная практика
- Как правильно носить маску
- Какой штраф за маску в магазине
- Подытожим
- Законно ли требование о ношении маски
- Правила ношения
- Нормативный акт
- Могут ли человека оштрафовать за то, что он не носит маску в общественном месте
- Сумма штрафа
- Обжалование штрафа
Обязанность носить маски и перчатки в общественных местах возлагается на граждан региональным законодательством: осенью 2020 года такие постановления и распоряжения были изданы практически во всех субъектах Российской Федерации. Эти постановления также требуют от работников розничной торговли следить за использованием покупателями средств защиты. Ответственность за несоблюдение требований лежит не только на покупателе, но и на продавце или управляющем магазином.
В письме Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № ЭБ-32091/15 от 11 мая 2020 года говорится, что информационные материалы должны быть размещены в торговых залах. Посетители должны быть проинформированы о действии режима сокрытия и невозможности обслуживания преступников. Клиенты могут быть проинформированы с помощью объявлений, видео- или аудиозаписей и устных предупреждений.
Основания наложения штрафов
Обслуживание клиента без использования средств индивидуальной защиты является административным правонарушением. Присутствие таких лиц на территории не является правонарушением. В таких случаях ответственность может быть возложена только на самих посетителей.
Работники не имеют права препятствовать гражданам входить в магазин. Такие действия являются дискриминацией (статья 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Однако персонал магазина обязан информировать население. Следующие действия также являются законными
- выдача бесплатных одноразовых средств защиты; и
- продажа масок и перчаток через отдельный кассовый аппарат или автоматическое устройство; и
- отказ от обслуживания правонарушителей.
Если эти меры приняты, власти не могут оштрафовать нарушителя.
Размер взыскания
Штрафы за нарушение системы масок установлены в статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма зависит от характера правонарушения. Клиентам грозит штраф от 1 000 до 3 000 рублей или административное предупреждение.
Недобросовестные бухгалтеры должны заплатить в бюджет от 10 000 до 50 000 в местной валюте. Предприниматели, владеющие торговыми точками, подвергаются аналогичным штрафам. Наиболее строгие санкции применяются к юридическим лицам.
Организации рискуют потерять от 100 000 до 300 000 рублей за каждое правонарушение.
Наказание резко возрастает, если правонарушение совершается повторно.
- Клиенты — 15, 000 — 50, 000
- кассиры — 300 000 — 500 000 или двухлетний запрет, и
- Предприниматели и предприятия — 500, 000 — 1, 000, 000.
Кроме того, выезд может быть приостановлен на 90 дней.
Отказ в продаже товаров
Закон признает договоры розничной торговли публичными договорами. В нем не может быть отказано, если клиент располагает достаточными средствами (статья 426 Гражданского кодекса). Уклонение от заключения договора является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.8 КоАП РФ. Сумма штрафа составляет 500 000 рублей.
Во время пандемии правила применяются в соответствии с региональными ограничениями. Соответствующие разъяснения были даны специалистами Роспотребнадзора 20 мая 2020 года. Ненасильственный срыв работы магазинов без использования средств защиты является прямой обязанностью работников розничной торговли.
Это не является нарушением прав потребителей. Поведение считается разумным и уместным. Власти не преследуют магазины, которые строго соблюдают санитарные нормы.
Что говорит закон
Указом Президента РФ № 316 от 11 мая 2020 года система закрытых дней прекратила свое существование на всей территории России. Регионы получили право разрабатывать собственные правила отмены ограничительных мер. Во многих регионах были изданы законы, требующие ношения масок и перчаток в общественных местах, некоторые из них действуют до сих пор.
Согласно этим законам, обслуживание клиента без маски является преступлением.
Коммерческие организации, сотрудники и граждане несут ответственность за нарушение правил маскировки в соответствии со ст. 20. 6. 1 КоАП РФ.
Можно ли будет оштрафовать продавца за обслуживание покупателей без маски в 2020 году?
Да, хотя владельцы магазинов не являются служащими, они могут быть привлечены к ответственности как граждане в связи с исполнением своих служебных обязанностей.
Поэтому, согласно закону, ответ на вопрос, законно ли штрафовать покупателей, не надевших маску в магазине, — да. Однако государственные органы разъяснили, что, учитывая сложность ситуации, продавец не должен быть оштрафован в этом случае.
Разъяснения государственных органов
Министерство торговли и промышленности дало разъяснения по использованию масок в магазинах в своем письме EV-32091/15 от 11 мая 2020 года; утвердило методические рекомендации по действиям в случае введения обязательных СИЗ (средств индивидуальной защиты); получило поддержку и от Роспотребнадзора; утвердило ряд документов по использованию масок в магазинах.
Согласно этим документам, отсутствие масок и перчаток на лице клиента во время обслуживания не является основанием для привлечения ритейлера к административной ответственности при условии принятия соответствующих мер по предотвращению нарушений.
Согласно статье 6, эти меры включают
- Предупреждение клиентов об обязанности носить маски и перчатки
- Вызов правоохранительных органов и
- Отказ в обслуживании.
Эксперты уже отметили, что последний пункт противоречит закону о защите прав потребителей.
Судебная практика
Суды играют важную роль в обеспечении правопорядка. Если предприятие розничной торговли отказывает в обслуживании по причине отсутствия СИЗ, оно уже вынесло решение в пользу клиента. Продавцу предъявлен иск за моральный ущерб.
Таким образом, ситуация неоднозначна, и продавцам можно лишь посоветовать использовать другие меры, указанные в рекомендациях Департамента промышленности и торговли.
Покупателям следует обратить внимание, что отсутствие масок и перчаток в магазине является основанием не только для штрафа, но и для неправильного использования. Житель Благовещенска был оштрафован за ношение маски на подбородке. Суд не принял во внимание ссылку правонарушителя на отсутствие в местном законе о масках указаний о правилах ношения масок.
Как правильно носить маску
Существует много слухов и теорий, предлагающих правила ношения масок, но есть и четкие рекомендации. Маски защищают от инфекции, передающейся воздушно-капельным путем. Одним из таких примеров является коронавирус.
Важно знать:
- Если маска не имеет цветных вставок, то нет разницы, на какую сторону лица ее накладывать. В таких случаях предполагается, что обе стороны изделия одинаково фильтруют вдыхаемый и выдыхаемый человеком воздух.
- Если есть цветное лицо, то это зависит от того, носит ли маску здоровый или больной человек. Первая должна иметь цветную сторону (обычно синюю) с внутренней стороны, а вторая — с внешней. Это делается для того, чтобы жидкости организма больного человека, содержащие вирус, не представляли опасности для окружающих.
Важно: Когда здоровые и больные люди находятся в непосредственной близости друг от друга, правильное использование масок может вдвое снизить риск заражения по сравнению с ситуациями, когда прикрыт только больной человек.
Эффективность применения маски зависит от нескольких важных факторов
- Продолжительность использования маски. Если маска слишком влажная, одноразовую маску следует менять каждые два часа.
- Правильное использование маски на лице. Нос, рот и подбородок должны быть закрыты в соответствии с правилами. Также важно, чтобы металлическая вставка была прикреплена к переносице.
- Соблюдайте правила пользования. Маску следует снимать только чистыми руками и после обработки дезинфицирующим средством. Каждая маска должна сниматься и заменяться так, чтобы руки не касались ткани.
Все правила по использованию масок содержатся в Постановлении № 31 Главной государственной санитарной инспекции Российской Федерации от 16 октября 2020 года.
Какой штраф за маску в магазине
Согласно действующим нормам, посещение магазинов предусматривает использование гражданами индивидуальных средств защиты — масок, перчаток. Если перчатки необязательны, все посетители должны носить маски, независимо от принадлежности и формальности магазина.
Административная ответственность за неиспользование масок, а проще говоря, штрафы за отсутствие масок — все это перечислено в статье 20.6.1 КоАП РФ (Правила поведения при чрезвычайных обстоятельствах или угрозе их возникновения). Данная статья была опубликована в Административном кодексе в марте 2021 года (Введение).
Важно: Наказание всегда является «мисдиминором», так как в федеральном законодательстве нет отдельной статьи об использовании масок.
Если магазин оштрафован за неиспользование маски в первый раз, покупателям в магазине может быть сделано устное предупреждение, если они не наденут маску. Однако решение этой проблемы находится в руках властей, поэтому маски могут быть наложены впервые в магазине. Максимальная сумма составляет 4 000 рублей.
Повторное нарушение масочного режима влечет за собой штраф в размере 6 000 рублей, а все последующие нарушения — 15 000-30 000 рублей. Об этом говорится в части 2 статьи 20. 6. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Штраф за неиспользование маски в магазине может быть оспорен. Для этого апелляция должна быть подана в установленный законом срок. Что делать:.
- В течение 10 дней после получения копии решения вы подаете заявление (жалобу).
- Дождаться решения суда — отменить ли штраф за нарушение закона о магазинах в масках, оставить постановление в силе или изменить его — необходимо в течение 10 рабочих дней.
UTM-Plus от Evotor — это решение для торговли алкогольными напитками и пивом. Автоматическая алкогольная отчетность, учет продаж непосредственно на терминал, данные одновременно со всех кассовых аппаратов отправляются в ЕГАИС.
Подытожим
Система масок действует на всей территории Российской Федерации и еще не отменена после марта 2022 года. Это означает, что и покупатели, и бизнесмены, и сотрудники магазинов, и клады должны находиться в магазине распродаж в масках в соответствии с их правилами. Размер штрафа, налагаемого за отсутствие маски в магазине, зависит от того, кто это делает.
Также важно, если правонарушение зарегистрировано впервые или уже является повторным.
Законно ли требование о ношении маски
Как уже упоминалось выше, это требование распространяется на большинство регионов России. Она определяется приказами соответствующего командира. В то же время Указ Президента не устанавливает таких правил, поскольку полномочия возложены на местные органы власти, которые имеют право принимать решения, исходя из эпидемиологической ситуации в своих регионах.
В то же время указы глав субъектов федерации являются полностью нормативными актами. Поэтому их нарушение представляет собой вышеупомянутое правонарушение.
С другой стороны, постановления губернатора носят не только обязательный, но и рекомендательный характер. Это означает, что необходимо исходить из содержания таких правовых актов. В случае рекомендаций использование масок и перчаток является необязательным, и их отсутствие не является правонарушением.
Однако если в Постановлении требование установлено как обязательное, то отсутствие этих мер индивидуальной защиты является административным правонарушением.
Поэтому требование носить «маску» в любом случае законно, но не обязательно во всех случаях.
Правила ношения
Правила использования масок и перчаток указаны в Санитарно-эпидемиологических правилах. Как было сказано выше, рассматриваемое защитное оборудование предназначено для предотвращения распространения инфекции, поскольку оно выполняет функцию фильтрации вдоха и выдоха.
Поэтому маска и перчатки должны действительно защищать дыхательные пути. Поэтому маска с прорезью в середине маски, которая не закрывает рот, нарушает правила использования. В таких случаях есть основания возложить на этого человека ответственность за управление.
Аналогичным образом, перчатки должны закрывать ладони рук. Другими словами, правила ведения боя выполняются только в том случае, если средства защиты действительно могут выполнять свою функцию. Если они декоративные, это является правонарушением.
Нормативный акт
Как упоминалось выше, требования к использованию средств защиты содержатся в постановлении регионального командира. При этом конкретные правила по их использованию включены в методические рекомендации российского лечащего врача от 10 декабря 2018 года по профилактике инфекционных заболеваний.
Могут ли человека оштрафовать за то, что он не носит маску в общественном месте
Определения общественного пространства очень важны. К ним относятся следующие части
- Общественные места для приема пищи и напитков, такие как кафе, бистро и рестораны, включая террасы таких заведений и прилегающие к ним территории, и
- все магазины, кинотеатры, аптеки, торговые центры, …
- Автостоянки, жилые районы и спортивные сооружения, такие как стадионы, бассейны и катки, также признаются общественным пространством.
Кроме того, понятие общественного пространства включает в себя все дороги, парки, скверы и другие общественные пространства, а также общественный транспорт. Действительно, штрафы за отсутствие маски могут быть наложены во всех случаях, когда человек выходит из дома без средств защиты.
Сумма штрафа
Такая существенная разница объясняется тем, что преступления могут быть совершены разными правонарушителями. Например, штраф в размере до 1 000 рублей может быть наложен, если физическое лицо допускает это. В редких случаях может быть наложен штраф в размере 3 000 рублей.
Однако сумма резко возрастает, если правонарушение совершено представителем заведения общественного питания, торговым представителем или аналогичным лицом. Например, на таких лиц часто налагается штраф до 5 000 рублей.
Если юридическое лицо признано виновным, ответственность несет его руководство. В этом случае штраф может достигать 30 000 рублей. В этом случае на каждого работника, не надевшего маску, составляется отдельный протокол и налагается штраф в размере до 5 000 рублей.
Юридические лица не могут быть оштрафованы за неиспользование масок, хотя это маловероятно, но за нарушение эпидемиологических правил по использованию масок и перчаток сотрудниками.
Обжалование штрафа
Право составлять протоколы о не ношении масок предоставлено полиции, Росгвардии и местным органам власти. Поэтому представители ППСМ или «Казачьего патруля» не имеют права составлять документы об отсутствии масок. В этих случаях их действия образуют состав преступления, предусмотренного статьей 288 Уголовного кодекса Российской Федерации «Злоупотребление полномочиями должностными лицами».
При этом штрафные санкции могут быть наложены судом только по результатам рассмотрения составленного протокола.
Важно! Как правило, суд ограничивается предупреждением и штрафом только в случае повторного правонарушения.
В любом случае, вы можете обжаловать штраф. Например, вы можете заявить, что в момент покупки билета у вас закончились маски и вы пошли в аптеку, чтобы купить немного. Кроме того, если штраф был выписан неуполномоченным должностным лицом, как описано выше, штраф может быть отменен.